2022年，湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要指示：要對(duì)全國(guó)自建房安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類(lèi)重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

巖土第一分公司積極履行央企職責(zé)，承擔(dān)了某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局自建房安全隱患排查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某縣自建房隱患排查項(xiàng)目”），全面開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患，做好城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息歸集工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理。

“在之前的某縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查項(xiàng)目中，我們的工作贏(yíng)得了政府的認(rèn)可，為這次項(xiàng)目中標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。接下來(lái)這個(gè)項(xiàng)目涉及面更廣、數(shù)據(jù)量更大、專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，大家準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)吧！”分公司副經(jīng)理劉曉斐說(shuō)，作為兩次項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的主要負(fù)責(zé)人，劉曉斐深知這個(gè)項(xiàng)目的來(lái)之不易，也清楚該項(xiàng)目對(duì)于公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義。因此，在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)開(kāi)始后，他便立即投入到緊張的工作中，制定了詳細(xì)的計(jì)劃與方案，反復(fù)與各相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，最終圓滿(mǎn)完成了本次投標(biāo)工作。

一、理清路子，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)

該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循、沒(méi)有固定模式可鑒，如何探索出一條創(chuàng)新之路，確保調(diào)查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，高質(zhì)量完成任務(wù)，真正為某縣自建房隱患排查提供技術(shù)支撐，是該項(xiàng)目面臨的重要課題。同時(shí)，克服多部門(mén)協(xié)調(diào)難度大、普查任務(wù)時(shí)間緊、調(diào)查任務(wù)數(shù)量多、高度依賴(lài)手持終端APP等重難點(diǎn)問(wèn)題，是此次項(xiàng)目重中之重。

某縣自建房隱患排查項(xiàng)目涉及轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層單位，需要該縣全體居民的支持與配合，才能獲取必要數(shù)據(jù)。因此，相關(guān)調(diào)查工作的推進(jìn)對(duì)部門(mén)之間的協(xié)作、居民的配合依賴(lài)性極強(qiáng)。基于項(xiàng)目需求，分公司黨支部書(shū)記、經(jīng)理吳會(huì)峰組建了一支協(xié)調(diào)能力、組織能力、執(zhí)行能力強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

這是分公司首次承攬?jiān)擃?lèi)項(xiàng)目，面對(duì)新領(lǐng)域，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉凡共同研究，學(xué)習(xí)掌握操作方法。自己學(xué)會(huì)后，還要給項(xiàng)目工作人員和新招聘的普查人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地操作，提升操作水平，提高正確率。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，吳會(huì)峰全程管控，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在上下聯(lián)動(dòng)中發(fā)力、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。調(diào)查人員扎根在街道上、村莊里、居民家門(mén)口，挨家挨戶(hù)進(jìn)行核查。對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程跟蹤，對(duì)進(jìn)展緩慢的村莊、街道及一線(xiàn)工作中遇到的困難，第一時(shí)間確認(rèn)問(wèn)題、分析研判，及時(shí)指導(dǎo)解決。為了按時(shí)高效地完成任務(wù)，調(diào)查人員全力以赴投入到各自的工作中，外業(yè)人員克服疫情、極端天氣、山地溝壑等外部不利因素，全力開(kāi)展調(diào)研；內(nèi)業(yè)人員爭(zhēng)分奪秒，不誤一天進(jìn)行質(zhì)檢；各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及普查工作團(tuán)隊(duì)挑燈夜戰(zhàn)，錯(cuò)峰質(zhì)檢，周末不休息，節(jié)假日不打烊。

一線(xiàn)排查技術(shù)人員堅(jiān)持在每天的調(diào)查工作結(jié)束后學(xué)習(xí)，在學(xué)干結(jié)合中練就了過(guò)硬本領(lǐng)。為了更好地解決項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題，項(xiàng)目部加入了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自建房排查技術(shù)群，當(dāng)遇到技術(shù)難點(diǎn)時(shí)，排查人員會(huì)及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)，項(xiàng)目部收集統(tǒng)計(jì)后在技術(shù)群里探討交流，并將最優(yōu)解決措施反饋給一線(xiàn)排查員。每周總結(jié)技術(shù)難點(diǎn)及相應(yīng)解決方法，定期進(jìn)行再培訓(xùn)，大大提高了項(xiàng)目人員操作的準(zhǔn)確率。

二、使命在肩，挑戰(zhàn)“不可能”的任務(wù)

“時(shí)間緊、任務(wù)重，沒(méi)有捷徑，只有踏踏實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地干。”全縣房屋建筑調(diào)查圖斑總數(shù)共406260多塊，項(xiàng)目經(jīng)理聽(tīng)到這個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)，心里有點(diǎn)“涼”，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)只有8個(gè)人，完成任務(wù)談何容易，但有挑戰(zhàn)才能有進(jìn)步，有困難才能有突破。

剛開(kāi)工時(shí)，正值寒冬，為了更精準(zhǔn)地操作儀器，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，普查人員在零下十幾度的嚴(yán)寒里徒手操作儀器，一整天下來(lái)手凍得通紅，甚至有部分得了凍瘡。為保證工作進(jìn)度，克服系統(tǒng)卡頓、疫情防控帶來(lái)的不利影響，各小組負(fù)責(zé)人身先士卒，深入現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問(wèn)題。“工作中一定要細(xì)致、認(rèn)真，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”，吳會(huì)峰經(jīng)常這樣叮囑大家。

該地有一處旅游景點(diǎn)，調(diào)查期間，正是旅游旺季，對(duì)排查情況產(chǎn)生了一定的影響。部分客棧擔(dān)心影響到客人休息，不愿讓排查人員進(jìn)入內(nèi)部排查。并且受疫情影響，部分經(jīng)營(yíng)性房屋，如客棧、餐館還未開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。面對(duì)大量的“無(wú)人”房，調(diào)查人員積極協(xié)同街道辦人員與經(jīng)營(yíng)者或房東溝通協(xié)商。在當(dāng)?shù)?/font>工作十多年的調(diào)查員，提出了聯(lián)系當(dāng)?shù)芈糜蜗驅(qū)С洚?dāng)“中間人”的好方法，在多次溝通協(xié)商后，大多數(shù)房東都配合工作，為排查人員打開(kāi)了商鋪大門(mén)。

在村子里開(kāi)展調(diào)查時(shí)，由于部分農(nóng)戶(hù)不在家，院門(mén)緊閉，無(wú)法入戶(hù)查看房屋情況，排查員們各顯神通，“飛檐走壁”“跑酷上墻”，只為準(zhǔn)確掌握房屋的實(shí)態(tài)信息。有些村戶(hù)的院墻較高，爬上去要用五米多高的梯子，還有的需要從洞口進(jìn)入，或者從門(mén)下較大的縫隙進(jìn)入。如果縫隙不夠，隊(duì)伍中一些身材纖細(xì)的女生就會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓，眾人合力將她從外面推進(jìn)，等她完成了核查任務(wù)，再將她拖出去。還有很多時(shí)候需要排查人員和村委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征得房主同意后再進(jìn)入。有的村子中，村民極其分散，這個(gè)山頭住著戶(hù)人家，隔幾個(gè)山頭才有下一戶(hù)。為了完成排查任務(wù)，排查員們常常起早貪黑，一路顛簸，晨光熹微出發(fā)，黃昏還在走村串戶(hù)。還有些時(shí)候村戶(hù)不明白我們的工作性質(zhì)，不肯打開(kāi)大門(mén)，甚至有些人一聽(tīng)到不是本地口音，還不等排查人員進(jìn)去，就被趕出去了。就這樣，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、政府部門(mén)等的全力配合下，在嚴(yán)格的管理和全體工作人員的不懈努力下，我們按期保質(zhì)保量地完成工作，提交了調(diào)查數(shù)據(jù)，保證了項(xiàng)目的順利完工。

三、質(zhì)量為先，提高服務(wù)質(zhì)效

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的奮斗，項(xiàng)目部完成了經(jīng)營(yíng)性自建房排查共6906棟，建筑面積約134.31萬(wàn)平方米，數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、一致性符合要求，順利通過(guò)省級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)，得到驗(yàn)收組專(zhuān)家的一致好評(píng)。下一步，全體隊(duì)員將繼續(xù)做好數(shù)據(jù)自查整改工作，確保此次調(diào)查工作圓滿(mǎn)收官。

數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確是調(diào)查工作的核心目標(biāo)。在實(shí)施調(diào)查工作過(guò)程中，一是采取金字塔管理模式，即按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)域調(diào)查小組組長(zhǎng)、調(diào)查人員三級(jí)自上而下、層層夯實(shí)人員責(zé)任，保證調(diào)查區(qū)域責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)人員管理無(wú)死角。二是采用“內(nèi)業(yè)－外業(yè)－內(nèi)業(yè)”一體化技術(shù)，開(kāi)展房屋承災(zāi)體調(diào)查。首先，內(nèi)業(yè)資料收集后，根據(jù)工作底圖，在軟件平臺(tái)上進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、錄入。以提供的房屋建筑矢量圖斑數(shù)據(jù)成果為房屋建筑調(diào)查的工作底圖數(shù)據(jù)，利用編制的調(diào)查軟件平臺(tái)，先進(jìn)行內(nèi)業(yè)房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。其次，將外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、核對(duì)、補(bǔ)充、修改、完善的數(shù)據(jù)，定位并拍攝照片上傳系統(tǒng)。最后將后期調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。三是在質(zhì)檢過(guò)程中進(jìn)行人工質(zhì)檢、抽樣核查、綜合性審查。

項(xiàng)目伊始，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織成立了調(diào)查小組。每天白天，排查人員深入各個(gè)村莊實(shí)地調(diào)查，晚上回來(lái)后，還要對(duì)自己錄入的調(diào)查數(shù)據(jù)自查，項(xiàng)目部再進(jìn)行檢查，公司總工辦進(jìn)行最終抽查，執(zhí)行“三級(jí)檢查”“二級(jí)驗(yàn)收”制度。對(duì)不合格的數(shù)據(jù)要求必須返工，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

同時(shí)，整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程處于疫情期間，如何做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，在確保工作人員安全的前提下開(kāi)展排查工作是重中之重，項(xiàng)目部制定疫情防控與排查工作雙推進(jìn)工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。項(xiàng)目實(shí)施的三個(gè)月里，雖然該縣多次出現(xiàn)新增病例，但項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)無(wú)一人核酸異常，實(shí)現(xiàn)了“零感染”目標(biāo)。

心有所向，行必將至；行而不輟，未來(lái)可期。三個(gè)月以來(lái)，他們以將地圖上的圖斑塊變綠為目標(biāo)，以熱情和拼搏戰(zhàn)勝了種種難題，以堅(jiān)韌和專(zhuān)業(yè)鑄就了數(shù)據(jù)質(zhì)量，收獲了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“山西巖土”這塊央企品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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